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        高標準打好污染防治攻堅戰 浙江探索“定制服務”精準施策

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          浙江在線3月13日訊(浙江在線記者 仲瑤卿)日前,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,生態環境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

          針對記者提出污染防治過程中出現的“一刀切”和監管放寬兩種極端現象,李干杰表示,對于“一刀切”,態度一直是非常鮮明的,堅決反對,堅決制止,嚴格禁止。下一步,將在繼續做好“號召”、“規范”、“查處”、“帶頭”四項工作的同時,還要規范好環境行政執法行為、增強服務意識和水平。

          企業是污染物排放的主體,也是環境治理中的關鍵環節。為進一步提升生態環境質量,浙江一直探索“定制服務”,通過推廣生態環境管家、生態環境醫院等服務模式,為企業排憂解難,解決他們在生產過程中環保方面存在的一些問題和困難。

          環保管家

          定制服務 開創環境監管新方式

          隨著國家生態文明建設的不斷推進,對于政府監督、管理人員都提出了較高的技術要求,“環保管家”應運而生。

          浙江省多地率先試點具有地方特色的定制服務,經過實踐,這種由政府聘請第三方專業環保服務公司,為企業提供一站式環保托管服務,解決環境問題的服務模式優勢已經逐步顯現。

        “環保管家”幫助企業規范正常管理,對各池、排放口、管設置標識標牌。

          德清模式的“環保管家”,是企業在購買環境污染責任保險后,所享受的一項特色服務,是德清在環境風險管理模式中的又一創新。

          為了減輕企業在生產經營中所承擔的環境風險壓力和負擔,德清建立了“保險+服務+監管+防范”為一體的綠色金融環境風險防范體系,企業參加環境污染責任險后,保險公司會為企業聘請第三方公司,為其在污染防治方面提供全方位服務。

          通俗地講,就是企業在投保后,便擁有了自己的“環保管家”,“管家”通過常態化走訪發現并告知企業存在的問題、已經整改的問題,還有哪些問題,并同步提交至環保局備案。企業可立即采取相關措施,避免環境事故的發生。

          “有了‘環保管家’我們在日常生產中安心了很多,也不再擔心環境監管方面的壓力。”企業主鐘金根說道:“自己不是專業人士,也曾因員工操作不當,將未處理過含重金屬的廢水排入污水處理廠而被處罰。現在有了他們,在日常生產幫助我們查漏補缺,也會定期組織培訓,向員工們解讀最新的政策法規。”

         

        “環保管家”幫助企業聯系處置單位,解決廠內暫存的危險廢物。

          湖州市生態環境局德清分局局長張鏵表示,這種融合了多方優勢與資源的對點式服務,實現環境污染風險前置化管理同時,彌補了企業在專業人員、運維、技術等治理上的不足與難題,拓寬了政府部門的服務內容與方式。

          無獨有偶,溫州甌海電鍍園區得益于“環保管家”的入駐,單廢氣污染防治方面,園區電鍍企業因違反環境法律法規的案件由歷時3年來的23件下降到0件,取得了良好的效果。

          2017年,甌海區引導電鍍園區企業引入第三方專業機構的“環保管家”,參與企業污染防范等日常運維工作,逐步建立從“誰污染,誰治理”到 “排污者付費擔責、第三方依約治理、政府指導監管”的治污新機制。

          此外,“環保管家”服務模式還可以幫助企業在設施運營消耗、人力成本支出等方面節省大量開支,據甌海區環保部門提供的數據顯示,企業投入的運維成本下降30%,投入環保治理的時間減少80%。

          談到“環保管家”給企業帶來的變化,該園區一電鍍企業負責人告訴記者:“在‘環保管家’的指導下,我們廠轉型升級為高檔眼鏡電鍍加工,在污水、廢氣、固廢對環境排放量減少一半的同時,年生產總值預計可以從1000多萬元提升到2000多萬元。”

        定期走訪企業進行日常體檢

        環境醫院

          掛號問診 規范企業排污行為

         

          在衢州,有這樣一家專門給企業看病的“醫院”,由有專業的環保技術人員充當“醫生”,為企業提供無償診斷服務,解決環保難題。

        2016年6月30日,浙江省的首家環境醫院在衢州成立

          2016年6月30日,衢州市環境醫院正式成立,它由浙江省環境保護科學設計研究院與衢州市環境保護局共同組建,是浙江省的首家環境醫院,以政府購買服務的方式,為衢州市提供環保“第三方”監管服務。

          劉勁夫博士是這家醫院的總工程師,向記者介紹了企業“就診”流程:前來“看病”的企業通過現場或電話咨詢問題后,被分診至水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治科等專業科室,由對應的環保技術人員接收,通過“體檢”和現場就診進一步了解企業存在的問題,隨后開出“治療方案”,并通過定期回訪跟蹤企業的整治結果,同時備案至衢州“智慧環保”平臺。

         

          “在日常工作中,明顯發現企業的環保理念在逐漸發生著轉變,剛剛成立時多以政府為主導,所咨詢的也是被責令整改的問題,現在企業不但會主動打來電話,咨詢問題也轉變為應該添加什么樣的治污設備,怎樣提高治理效果。”劉勁夫說道。

        環境醫院設立了水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治科等專業科室

          “環境醫院”通過提供一站式服務,指導企業提升環保管理水平、規范企業排污行為的同時,也彌補了政府職能部門執法力量的不足。

          衢州市生態環境局執法支隊支隊長何天政表示:“2018年‘環境醫院’在配合支隊開展各類環保執法工作的同時,還在涉氨企業環保核查、環境安全隱患排查、藍天保衛戰重點區域第二輪督查等工作,發揮自身專業技術特長,緩解了基層環保工作人員少、任務重的現狀。”

          據統計,環境醫院成立至今已免費培訓企業50多批次,上門為企業義務診療環保問題2600多家次,診斷企業180余家,提供咨詢服務250余次,有效促進了當地環境質量的改善和提升。  

          劉勁夫告訴記者,今年將繼續發揮專業優勢、人才優勢,為企業提供事前、事中、事后全過程一條龍服務和“三個一”系列技術服務,即每周診斷一家重點企業、每月開展一次環保培訓、每月解答一批難點問題,致力于衢州環境醫院打造成全過程服務企業的全國樣板。

          “2019年我省提出‘高標準打好污染防治攻堅戰’,作為美麗浙江建設的重要生態屏障,衢州更要守牢環境質量‘只能變好、不能變壞’的底線,針對企業在排污方面出現的痛點難點問題,精準科學施策,助力企業實現綠色發展,推進生態環境和經濟協調高質量發展。”衢州市生態環境局局長夏汝紅表示。

         

         

         
        責任編輯:周舸

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